​达市国资委函〔2025〕38号

王盛辉代表：

你在市五届人大七次会议上提出的《关于注入优质资产助推国有企业发展的建议》（第346号建议）收悉。衷心感谢你对我市国有企业发展的关注与支持，现将办理情况函告如下：

一、优质资产注入工作推进情况

一是经营性资产注入。为深化国有企业改革，提升市属国企核心竞争力与可持续发展能力，市财政局牵头开展行政事业单位经营性资产注入工作。通过系统性整合分散的优质经营性资产，集中注入市属国有企业。此举有效优化了国企资产结构，提高了资产运营效率，为企业拓展业务、扩大规模奠定了坚实物质基础。二是参与中心城区特许经营权。按照市领导部署，我委对全市中心城区特许经营权进行全面梳理，涵盖交通运输、市政工程等多个领域的基础设施及公用事业特许经营活动，厘清了供水、供电、智慧停车管理权等各类项目的具体情况。市属国企通过购买、注入等方式获取特许经营权，例如市高新科创公司通过市场化手段取得城区公共停车经营权，既充分发挥其在科技研发、智能化管理方面的专业优势，又通过市场化运作提升了智慧停车资源的利用效益，形成了“政府引导、企业主导、社会参与”的良性运营模式。

通过经营性资产与无形资产的协同注入，不仅为市属国有企业增添了新的发展动能，更助力其在市场竞争中确立优势地位，为我市国有企业高质量发展注入了强劲动力。

二、资产盘活利用工作开展情况

一是在资产盘活利用方面多维度推进。全面开展资产清查，摸清“家底”，建立国有资产、低效无效资产及盘活资产等台账，同时搭建“公房管家”国资监管平台，录入国有企业经营性房产基础信息，实现GPS地图可视化管理与资产状态实时动态更新。二是按“分类处置、效益优先”原则，以“一企一策”“一物一策”差异化方式盘活资产，包括资产租售、探索“闲置资产+”模式支持公共服务与城市发展、将存量房用作保障性住房及改造危旧房。三是深化市场合作，通过政府专项债券回收存量土地，引入合作方在公交设施搭建光伏发电以降本增效；强化政策保障，协调相关机构提供交易优惠与“一对一”服务；健全监督机制，将资产盘活纳入企业负责人年度考核，实施加减分与通报批评制度。

三、下一步工作打算

一是持续深化优质资产注入。聚焦市属国企主责主业，进一步筛选整合符合产业发展方向的优质经营性资产，优化注入流程，确保资产注入的精准性与实效性。同时，扩大特许经营权梳理范围，探索更多领域无形资产注入模式，推动国企资产结构持续优化。

二是提升资产盘活利用质效。完善“公房管家”平台功能，实现资产全生命周期智能化管理，提高资产运营透明度。深化“闲置资产+”模式创新，结合城市更新、产业升级等需求，推动闲置资产与新兴产业、公共服务深度融合。强化考核结果运用，压实企业主体责任，确保盘活措施落地见效。

三是健全长效保障机制。建立资产注入与盘活工作动态评估机制，定期研判工作推进中的新情况、新问题，及时调整优化策略。加强部门协同联动，形成国资、财政、行业主管部门等多方合力，为国有企业高质量发展提供持续支撑。

最后，再次感谢你对国企改革发展工作的大力支持！

　　达州市国有资产监督管理委员会

　　2025年8月28日